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习近平借阅兵彰显权威,军事改革或已全面展开

2016-12-26 09:46来源:未知 浏览数:

香港??在中国自豪地纪念二战结束70年周年的仪式中,上万军人安静整齐地排列在天安门广场周围,数百名中共元老、外国政要和外交官到场观礼。就在当时,人们在电视直播中看到,习近平主席上前宣布,中国要裁减逾十分之一的军事人员。

「战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上,」上周四,在北京的心脏地带,习近平在盛大的阅兵式开始时说道。他的言辞中透露出,他想向其他国家??其中很多对中国日益增长的军事实力心存警惕??表明,对於在长安街上隆隆驶过的坦克和导弹,在空中呼啸的战机,它们没有什麽可担心的。

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不过,习近平高调宣布裁减军队员额30万,进行近二十年来中国规模最大的一次裁军,这样的形式也传达了另一个隐含的讯息。一些专家认为,习近平此举展示了他在军队和党内的权威,虽然目前中国经济的疲软及严厉的反腐败斗争,让一些人怀疑他本人和他的改革议程??包括中国人民解放军的改革??是否举步维艰。

「发号施令的是习近平,」兰德公司(RAND Corporation)研究中国军队的政治学者施道安(Andrew Scobell)说。举行阅兵式时,他身在北京。

但他也补充说,在强制推行更全面的军队改革计划时,习近平面临着挑战。该计划将重塑军队的指挥系统,收回长期被各军区掌握的军事指挥权力。

「如果真能办到,那麽习近平必然是继邓小平之後中国最大权在握的统帅,」施道安说。「这是在展示习近平的强人形象。」

习近平并未提供裁军的任何细节。但中国国防部的一名发言人随後表示,此次裁军将在2017年底基本完成,目的是为更深入的改革并打造一支更精干敏捷的军队扫清道路。

「这次裁减军队员额,重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,」根据国防部网站的文章,该部发言人杨宇军上校说。「下一步,我们还将相继推出一些新的改革举措,积极稳妥推进国防和军队改革。」

习近平宣布的裁军,将把中国军队的规模缩减到200万。官方媒体中国新闻社表示,这是自1997年裁军50万以来规模最大的一次减员。不过,中国军队的规模仍将位居世界首位??美国的现役军人为140万。

CNA副总裁冯德威(David Finkelstein)表示,此次裁军主要针对地面部队,以便将更多的资源分配给海军、空军和二炮部队。二炮掌握着中国的陆基弹道导弹,包括核弹头。 CNA位於美国弗吉尼亚州阿灵顿,专门从事军事分析工作。

「这个决定是预料中的事,」谈到习近平宣布裁军时,退休少将徐光裕在电话采访中表示。「武器装备的现代化会促进军队员额的缩小。」

习近平是否可以在这次裁军的基础上改革中国军队的指挥方式,这将会是对他政治能量的一次考验,137.com。他重组和重振军队的计划,与经济改革一样,都是2013年宣布的一项雄心勃勃的全面计划的组成部分。自那之後,政府制定了一些措施,但很多观察人士认为,这些举措往往不够坚决,也缺乏透明度,并未兑现习近平的大胆承诺。

在最近几个月里,中国股市的动荡,以及人们对经济放缓的担忧,也令习近平的声誉遭到削弱。与此同时,在覆盖面甚广的反腐败斗争中,他清除了一些高层的敌人,让党内很多精英或是牢骚满腹,或是神经紧张,或是兼而有之。

不过,上周四习近平展示了自信。他穿着毛泽东青睐的那种传统套装,向部队发表讲话,并站在一辆红旗轿车中进行检阅。之後,他与前任主席胡锦涛和江泽民一起,从俯瞰天安门广场的观礼台观看了游行。

自2012年11月担任中共中央总书记和中央军委主席以来,习近平在与部队密切联系的同时,积极展开了腐败调查。这些调查深入到了军队的最上层,让习近平得以任命新的将领。7月末,郭伯雄上将被正式宣布接受调查。在2012年退休之前的十年里,郭伯雄一直是军中级别最高的现役军官。

研究中国军队问题的麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)副教授傅泰林(M. Taylor Fravel)通过电子邮件接受采访时表示,新一轮裁军很可能是重组军队的宏观计划的一部分,其中或许包括新的联合指挥安排,以便更好地协调陆海空等力量。

「如果还没制定出实现裁军目标的方案,习近平就不会公开宣布裁军规模,所以说他的发言表明,改革肯定已经在进行中了,」傅泰林说。

1949年的共产主义革命後,人民解放军对外是抵御威胁的堡垒,对内是共产党权力的守护者。它的人数向来是向陆军严重倾斜的。派驻全国各地的陆军负责维持对国内的控制。

但近几十年来,中国领导人试图增加对空中和海上力量的投入,从而向海外施加影响,137.com,并维护对有争议岛屿和水域的领土主张。习近平一直显示出他希望加速这种转变。

中国政府不会定期发布有关其军事力量的数据。但专家估计,137.com,中国大约有160万陆军、24万海军和40万空军。很多新兵是来自乡村地区的年轻人,或是刚上完高中,缺乏在装备电脑的现代化军队中表现出色所需的技能。

「过去十年里,中国的军队比其他任何国家的军队都走得远,」华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲问题高级顾问葛来仪(Bonnie S. Glaser)说。「但中国对解放军不足之处的认识也是最深刻的。」

习近平可能会将退役官兵纳入国内安全部门,特别是80年代初成立的人民武装警察部队,而不是让他们加入普通就业大军。武警部队的前身是解放军的分支。

「或许只是重新洗牌,」兰德公司的专家施道安说。「大批退役人员可能会被转移到另外的准军事队伍,不管是当边防警卫还是武警。」

和几名前任不同的是,习近平在升任领导人之前有过一些军队的经验。他从1979年开始给国防部长担任了几年秘书,并由此开始了在党内的升迁之路。彼时的中国正因为与越南的一场惨烈的短暂战争而耿耿於怀。

他经常视察部队,与官兵亲密接触,并在称赞军队是共产党权力的堡垒的同时,推动军方接受变革。在与日本、越南和其他一些邻国围绕有争议的海上主张产生争端时,习近平也表明他领导的政府愿用武力支持自身的诉求。

「他们知道,如果要打胜仗,肯定是高科技战争,」香港岭南大学助理教授陈皙博(Che-Po Chan)说。「现在必须是用先进战略,不能是所谓的人民战争。」

他表示,近年来,政府通过提高津贴和改善条件来吸引更多大学毕业生入伍,帮助提高了新兵的教育水平。但随着经济增长处於四分之一个世纪以来的最慢速度,习近平面临着为进一步改善军队提供财政保障的挑战。

「要支持高科技战略,他们需要持续的经济发展,」陈皙博说。「近期的经济挑战可能是个问题。但我们还需要更多的时间来判断。」


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